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7月31日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍恢复和扩大消费的措施。就在上午，中国政府网公布了国家发改委关于恢复和扩大消费的二十条措施。

国家发展改革委副主任李春临和工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼、商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋、文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳、市场监管总局执法稽查局局长况旭介绍恢复和扩大消费的措施有关情况并答记者问。

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会上，国家发展改革委副主任李春临指出，许多领域，没有消费就没有居民生活质量的提升，居民不消费，很多愿望、需求就得不到满足。让居民开心花钱、买到心仪的商品和服务，本身就是利民生的好事。

促消费政策不是所谓的“掏空钱包”“透支需求”，恰恰相反，促消费政策的出发点是帮助居民节约开支，买到物美价廉的商品，买到更有科技含量、更符合需求的新产品、新服务，避免不法“套路”、假冒伪劣等产品。政府施策更有效、更惠民，老百姓消费和福利就能同步得到提升。

以下为文字实录：

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·  国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽:

女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席国务院政策例行吹风会。《关于恢复和扩大消费的措施》已正式印发，为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到国家发展改革委副主任李春临先生，请他为大家介绍相关情况，并回答大家关心的问题。出席今天吹风会的还有：工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼先生，商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋先生，文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳先生，市场监管总局执法稽查局局长况旭先生。

下面，首先请李春临先生作介绍。

·  国家发展改革委副主任 李春临:

各位记者朋友们，大家下午好！很高兴和工业和信息化部的何亚琼司长、商务部的徐兴锋司长、文化和旅游部的缪沐阳司长、市场监管总局况旭局长一起参加今天的发布会。根据发布会安排，我先简要介绍一下恢复和扩大消费有关工作情况。

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去年底，中央经济工作会议明确指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。7月24日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作，再次强调要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用。促进消费是当前恢复和扩大需求的关键所在，关系着更好满足人民群众对美好生活的期待和向往，对筑牢经济回升向好的基础也十分重要。

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我们看到，上半年国内消费市场整体处在恢复过程中，餐饮、文旅、影院等线下场景快速复苏，商场、商业街重新热闹起来了，体育赛事、演唱会等也陆续恢复，常常“一票难求”。但我们也注意到，一些消费品类增长势头仍不稳固，一些居民朋友的消费信心不强、顾虑不少，一些领域消费体验不佳、感受不好，需要政策进一步加力。

按照党中央、国务院决策部署，发展改革委会同有关部门，结合消费市场恢复态势，深入研究谋划制定促进消费恢复的系列政策措施。前期，为促进大宗商品重点领域消费恢复，国家发展改革委联合有关部门，制定出台了促进汽车消费、促进电子产品消费的政策措施，并召开了专题新闻发布会。完善促进消费体制机制部际联席会议制度各成员单位也围绕促进消费的重点难点问题，制定实施促进家居消费等政策举措。

近日，《关于恢复和扩大消费的措施》经国务院同意，已由国务院办公厅转发各地方、各部门，并向社会公开发布。《措施》将与各领域、各品类重点政策一道形成促进消费的一揽子政策体系。促进消费工作点多面广，但基本思路一以贯之。我们始终坚持三个基本考量。

一是坚持有效市场和有为政府更好结合。顺应市场规律和消费趋势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快建设全国统一大市场，提升服务质量，激发市场活力，释放潜在需求，着力营造推动消费升级的良好生态。

二是坚持优化供给和扩大需求更好结合。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，拓展消费新空间，打造消费新场景，丰富消费体验，以高质量供给引领和创造市场新需求。

三是坚持提质升级和创新发展更好结合。突出体现大众化、普惠性，加快城乡消费基础设施建设，完善扩大居民消费的长效机制，切实保护消费者权益，营造便利消费、放心消费环境，不断提升消费便利度、舒适度、满意度。

按照这些原则，《措施》围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等六个方面，提出20条具体政策举措，力求长短兼顾、务实有效。

下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，会同有关方面切实抓好《措施》贯彻落实，确保各项政策落地见效，更好满足人民群众对高品质生活的需要。

我就介绍这么多，谢谢大家！

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·  寿小丽:

谢谢李春临副主任的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

·  中央广播电视总台央视记者:

当前，智能家电是家用电器行业的主要发展方向，也是当前的消费热点。请问在推动智能家电产品升级、附加值提升方面有哪些举措？谢谢。

·  工业和信息化部消费品工业司司长 何亚琼:

记者提的这个问题非常好，动了一些脑筋，是问智能家电产品升级和附加值这方面。家电是我们国家的传统优势产业，这些年，海尔、美的和格力大家耳熟能详的一些好企业为国内外用户提供了非常多、非常好、最新的产品。2022年，规上企业实现营业收入1.75万亿元，今年上半年，家电行业企业实现营业收入9145亿元，同比增长7.1%。从利润来看，利润实现了674.9亿元，同比增长20.2%。这正是记者关心的一个问题，就是由于家电产品升级、附加值提升，在利润上也有所体现，家电行业成为工业稳增长、促消费的重要引擎。刚才李春临副主任介绍了，国务院出台了《关于恢复和扩大消费的措施》，《措施》里明确提出要推广智能家电、集成家电、功能化家居等产品，提升家居智能化、绿色化水平。工信部在推动智能家电产品升级和附加值提升方面，重点开展三个方面的工作：

一是提升产业链整体效率，促进融通发展。刚才李春临副主任讲到了，无论是政府还是市场，现在都在同时发力，从市场来看，海尔、格力、美的等一批家电龙头企业通过内部挖潜，构建了工业互联网平台，搭建了完善的数字产业化生态，我们统计发现，这些企业已经连接了15个行业、90多万家企业，带动了多行业上下游企业增长，这对经济稳增长和扩消费发挥了非常重要的中流砥柱作用。从政府的角度来讲，我们正在做一些工作，就是把一些好的做法和模式进行复制推广，促进跨行业协作共享，促进产业链上下游中小微和大企业之间融通发展。

二是强化数字赋能转型。建设一批智能制造示范工厂、优秀场景和5G工厂。支持家电行业以用户为中心推动定制化、精益化发展，实现需求实时响应、全程实时可视和资源无缝对接，重塑产品新模式，与时俱进推出更多场景化、智能化、系列化的家电产品。我给大家举个例子，智能睡眠、卫浴、全屋系统以及时尚消费小家电，包括家庭服务机器人，可能有的在座的同志用过，非常受消费者喜爱。

三是加强数据挖掘，促进产业开放发展、良性互动。这也能体现出政府和市场同时发力，从市场来看，大家都知道，市场最敏感，企业最知道哪些新产品适合市场需求，所以企业通过推出智能家电，在不同场景中的系统解决方案，满足老百姓需求。比如，全屋里的空气解决方案，我们直接在办公室通过智能手机、通过APP就可以随时连接家里的空调、除湿、新风、净化等多个设备，进行智慧调节。有的龙头企业已经展示给消费者，以物联网操作系统为基础，发展了行业领先的智慧家庭大脑平台，已经服务上亿家庭，家里的老人和孩子能够不断使用，设备也在不断学习，不断记忆，不断识别人、识别天气，和老人小孩无障碍交互，越来越懂得用户、越来越“聪明”。这是企业方面的发展。

在政府方面，我们正在做一个动作，就是组织跨领域融合标准研制，推动产品数据跨品牌、跨企业、跨终端的互联互通。我们打通不同品牌、系统、平台之间的界限，实现产品之间的互联互通和信息交换，让消费者获得更加便捷的智能家电使用体验。谢谢。

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·  南方日报南方+记者:

面对有效需求不足，国家已经出台了一系列支持和刺激消费的政策。此前，国家发改委也发布了针对电子产品、汽车两大类产品的促消费政策。请问，此次印发的文件对恢复和扩大消费有哪些新的具体举措？谢谢。

·  李春临:

谢谢南方日报记者的提问。社会各界对消费问题都非常关注，今天来了这么多的新闻媒体。政府在促进消费方面有哪些考虑呢，在这里我先简要谈两点认识：

一是居民消费是满足居民美好生活愿望的关键环节。许多领域，没有消费就没有居民生活质量的提升，居民不消费，很多愿望、需求就得不到满足。让居民开心花钱、买到心仪的商品和服务，本身就是利民生的好事。

二是促消费政策不是所谓的“掏空钱包”“透支需求”，恰恰相反，促消费政策的出发点是帮助居民节约开支，买到物美价廉的商品，买到更有科技含量、更符合需求的新产品、新服务，避免不法“套路”、假冒伪劣等产品。政府施策更有效、更惠民，老百姓消费和福利就能同步得到提升。

这次印发的《关于恢复和扩大消费的措施》中举措共有20条，希望通过优化政策和制度设计，进一步满足居民消费需求，释放消费潜力。

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一是稳定大宗消费。《措施》明确提出因地制宜优化汽车限购措施、畅通二手车市场流通、加强汽车消费金融支持。支持刚性和改善性住房需求，提升家装家居和电子产品消费。刚才亚琼司长也介绍了，有关部门陆续出台措施，比如发改委出台的汽车和电子产品促消费政策措施，商务部牵头出台的家居促消费政策措施等，都是基于这样的考虑。

二是扩大服务消费。引导各地因地制宜优化餐饮场所延长营业时间相关规定，支持餐饮消费持续复苏并带动就业。优化演出赛事活动审批程序，增加文化体育休闲消费供给，比如贵州的村超总决赛刚刚结束，带动了许多乡村消费。逐步将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围等。

三是促进农村消费。《措施》提出开展绿色产品下乡、完善农村电子商务和快递物流配送体系等政策。大力发展乡村旅游、鼓励特色产品进城，推动乡村承接更多城镇消费需求，提高农村居民消费能力。

四是拓展新型消费。丰富应用场景，加快传统消费数字化转型，推动新一代信息技术与更多消费领域融合应用，积极发展绿色低碳消费市场，通过提升供给质量创造新的消费需求。

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五是完善消费设施。有效提升和改善消费条件，帮助群众更方便、快捷、舒心地消费和购物。

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六是优化消费环境。全面开展放心消费行动，完善重点消费领域标准。有序破除体制机制障碍和隐形壁垒，持续完善促进消费长效机制。

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我先简要介绍这么多。谢谢大家！

（持续更新中）

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